農村工作通訊 | 海南農墾：挑國企擔當 融發展熱土

金秋時節，海南農墾果蔬產業集團有限公司旗下的豪蜜食品加工廠一派忙碌景象，工人們忙著將產品加工、裝箱、打包、裝車；海墾龍江白沙紅橙標準化種植基地橙果飄香，采摘在即……在海南農墾這片熱土上，處處洋溢著收獲的喜悅。

1952年新中國大規模墾荒植膠，在海南熱土上，海南農墾應運而生，肩負起“屯墾戍邊、鞏固南疆，發展天然橡膠事業”的使命。歷經多年發展，海南農墾于2015年改革組建海南省農墾投資控股集團，擁有全國最大的天然橡膠生產基地和重要的熱帶作物生產基地。

近年來，海南農墾全力推動墾區集團化、農場企業化改革，大力實施“八八戰略”，著重發展天然橡膠、熱帶水果、熱帶作物等八大產業，建設桂林洋國家熱帶農業公園、萬寧檳榔城等八大園區，乘著海南自貿港建設的東風，推進墾地融合，推動高質量發展，現代產業體系初步形成，產品競爭力、品牌影響力與日俱增，實現了改革見真章、發展見實效。2021年，集團營業收入251.11億元，資產總額902.82億元。天然橡膠年加工量、貿易量分別達近80萬噸、170萬噸，分別占全球總量的6%、12%，已成為承載國家戰略、引領產業發展的重要力量。

如今的海墾集團，已發展成為具有一定的品牌競爭力、市場競爭力、國際競爭力的現代農業企業集團，正心系“國之大者”，投入到海南自貿港的建設中，在高質量發展之路上奮楫前行。

筑牢“根”和“魂”，黨建與生產經營“融起來”

“堅持黨的領導是推動農墾事業不斷前進的根本保證?！焙瘓F黨委書記、董事長包洪文說。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。作為海南最大的國有農業企業，海墾集團建立了中國特色的黨委核心領導下的現代企業法人治理結構，將黨的建設貫穿集團改革發展的全過程各方面，發揮出黨的核心領導和保障作用，確保集團始終跟黨走、為人民。

——把黨的領導融入公司治理各環節。在產業集團和農場公司組建過程中，海墾集團黨委就把黨建工作總體要求寫入公司章程和議事規則，保障和完善黨組織參與重大問題決策的工作機制，把黨組織發揮作用制度化、程序化；召開黨委會專題研究黨建工作，將黨建考核納入績效考核體系，占比重的20%，進一步完善《黨委會議事規則》等制度，落實黨委前置研究重大經營管理討論是董事會、經理層決策“三重一大”事項的前置程序，切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實作用；在公司體制機制方面，實行“雙向進入、交叉任職”領導體制，集團所屬二級企業實現黨組織書記、董事長“一肩挑”，從領導體制上確保黨的領導與董事會決策的深度融合；配齊配強集團所屬二級企業紀檢組織，建立巡察制度，落實治黨責任，確保企業風正氣順，健康運行。

——把黨建融入項目建設全過程。面對今年上半年連續陰雨天氣及疫情影響，海墾建工集團的海墾熱作茶業生態科技園項目建設一度停滯不前。面對困難，黨員同志在建設一線帶領大家攻堅克難，提前兩個月完成所有建設任務；在萬寧市長豐鎮東新農場公司食用菌種植項目基地，成立臨時黨支部，以黨建引領搶抓工期、推進項目建設……在海墾集團下屬各公司重大工程項目、重點生產經營一線，都能看到黨建引領、凝聚發展合力的身影，黨建引領成為海南農墾推進項目建設的動力源。

——把黨建融入產業發展全過程。開展茶園管理工作，全力備戰早春茶采收和加工，探索綠色低碳化咖啡，重點研發胡椒新產品……海墾熱作產業集團讓黨員先鋒在田間地頭發光發熱。據悉，該集團充分發揮“黨建＋”的優勢，以校企共建、研企共建、合作伙伴共建為基礎，以產業提升、產品研發、能源利用為項目抓手，深入推進“產、學、研”活動，致力以“黨建鏈”提升“產業鏈”。不止海墾熱作產業，在海墾集團產業發展中，各企業紛紛把黨建觸角延伸到產業發展第一線，以黨建引領帶動產業競爭力的不斷提升。

——把黨建融入服務社會全過程。今年8月，海南三亞、陵水、?？诘鹊氐囊咔樾蝿萃蝗痪o張，一時間，8萬游客滯留海南，發生疫情的城市人手緊張、物資短缺。越是面對風險挑戰，越要堅持黨建引領。面對嚴峻疫情，海墾集團充分發揮黨建引領的作用，把組織力轉化成戰斗力，號召各級黨組織戰“疫”、保供給，動員組織全墾區黨員干部力量奔赴疫情一線。7批共74名青年志愿者發揮黨員先鋒模范作用，挺在前，作表率，馳援疫情較嚴重的地區，開展疫情防控志愿工作以及幫助各地種植戶尋找蔬果銷路等。與此同時，墾區近千個基層黨組織6370名黨員堅守在各市縣的抗疫一線，全力配合屬地相關部門開展疫情防控工作，在疫情防控這場大考中展現了海墾人的擔當。

黨建正以其前所未有的高度、深度、廣度融入到海墾的改革發展過程中，融入到各項生產經營工作中，引領海墾各項事業發展蹄疾步穩。

用“活”資源稟賦，熱帶農業“熱起來”

地處低緯度熱帶地區，海南農墾深知熱帶土地資源是最核心的資源，是最大的優勢。如何將土地資源優勢轉化為企業競爭力？

包洪文表示，“競爭需要強產業。牢記農墾姓‘農’，聚焦主責主業，加快產業發展，不斷夯實重點產業基礎，增強重要農產品保障供給能力?！?/p>

海墾集團立足特色優勢資源，瞄準熱帶農業這一關鍵點，聚焦做強做優熱帶特色高效農業，形成天然橡膠、南繁、熱作、果蔬、草畜等一眾產業集團矩陣，助推產業轉型升級。

“因膠而生，因膠而興”，是海南農墾的生動寫照。海南天然橡膠產業集團2005年由海南農墾天然橡膠產業整合重組成立，成為海南農墾的“長子”。海南橡膠擁有國內外少有的大面積成片膠園，自有膠園約341萬畝，約占海南省的40%、占全國的20%，擁有近70年的橡膠種植經驗和一流的“管養割”隊伍?！斑@是海南橡膠核心優勢所在，是海南橡膠保障國家天然橡膠戰略物資安全的重要基礎?！焙Ｄ舷鹉z有關負責人表示。

依托種植端的資源優勢，海南橡膠圍繞提升核心競爭力，不斷延伸橡膠業務，從科技研發、種苗、種植、初加工、貿易、深加工，到倉儲物流、橡膠木加工，已形成較為完善的產業體系，逐步“強壯筋骨”，實現全產業鏈經營。

在儋州市雅星鎮長嶺居的一處膠林中，一株株橡膠樹粗壯挺拔，膠園里人頭攢動，工人們干得熱火朝天，遠處不時傳來機器切割樹皮沙沙響的聲音，在這里，“割膠神器”各顯神通，標準化的生產場景，讓天然橡膠更具競爭力。據介紹，今年以來，海南橡膠聚焦天然橡膠主業，通過全面推進標準化膠園建設，全面提升天然橡膠資源供應保障能力，促進橡膠產業可持續發展，推動產業不斷向現代化轉型。

不僅立足國內，更走出國門。為提高全球天然橡膠資源控制力，有效保障國家天然橡膠戰略物資供應安全，切實肩負起國有企業的使命和擔當，海南橡膠積極響應國家“一帶一路”倡議，主動加強與“一帶一路”沿線國家和地區之間的合作，挺進云南，并逐步向新加坡、印尼等東南亞國家拓展，國際化布局逐步完善，產業鏈發展水平和國際化水平不斷提升。

一滴橡膠，關乎國家資源安全；一粒種子，關乎國家糧食安全。得天獨厚的氣候條件讓海南成為育種的“攻堅戰場”。海南農墾重點發展南繁產業，整合原南濱農場和南繁種子基地公司的機構、資產，成立了海墾南繁產業集團，規劃以發展南繁育制種及南繁服務為核心產業，加速國家南繁生物育種專區和海墾南繁科技城項目建設，助推南繁產業發展。

藍圖已繪，實干當先。近年來，海墾集團加快建設“南繁硅谷”的腳步，建設國家南繁生物育種專區，啟動實施海南省東方市國家雜交水稻種子烘干精選加工項目，為水稻“量身定制”研發高效率、高質量的種子烘干生產線，打造一站式智能化種子精加工體系。目前該項目已建成集烘干、冷藏、冷鏈、倉儲、貿易等為一體的多功能農產品服務中心，年可烘干水稻種子5000噸，有效解決種子收割期間受天氣影響晾曬不足、加工不當等問題，促進海南雜交水稻種子產業健康穩定發展。5040畝國家南繁生物育種專區也已全面建成投用，助力端穩中國飯碗。

不僅有天然橡膠和南繁育種，熱作農林、畜禽海產以及非農業板塊的商貿物流、旅游康養、金融服務、資源開發等非農產業蓬勃發展，各有所長。

在海墾集團農業產業化進程中，打造了白沙綠茶、金鼎紅茶、白馬駿紅、昌農胡椒、飄仙牌胡椒、母山咖啡等一批熱帶知名農產品品牌，建成一批行業和區域帶動作用強的省部級農業標準化產業示范園，形成了完整的現代農業生產、管理、技術服務和產后處理產業鏈條，提升了產業競爭力，增創了產業新優勢，激活了發展新動能。

助力自貿港建設，墾地融合“跑起來”

2022年10月20日，在位于海南保亭黎族苗族自治縣保城鎮的七仙嶺全球熱帶水果博覽中心項目建設現場，工人們揮汗如雨，挖掘機正在進行工作，施工作業有序進行。據介紹，該項目是保亭縣委、縣政府和海墾集團合作的“一號工程”。雙方緊密合作，積極開展前期工作，于9月23日順利開工，建成后，將有效推動保亭熱帶農業現代化發展，加強農業科技成果引進和轉化工作，助力保亭經濟高質量發展，打造墾地融合發展“保亭樣板”。

七仙嶺全球熱帶水果博覽中心項目只是近年來海墾集團推進墾地融合的一個縮影?！皦ǖ厝诤稀?，是近年來海南農墾推進改革發展中出現的高頻詞。加快墾地融合，是海南省委、省政府著眼于海南自貿港建設全局、統籌區域協調發展作出的重要部署，也是海墾集團做好改革“后半篇文章”的關鍵。

2020年6月，中共中央、國務院印發的《海南自由貿易港建設總體方案》提出，“積極推進城鄉及墾區一體化協調發展和小城鎮建設用地新模式”。今年，習近平總書記再次到海南考察，強調“推進城鄉及墾區一體化協調發展”。海墾集團緊抓海南自貿港建設機遇和建設需求，深入落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，按照“全省一盤棋，全島同城化”的發展理念，為推動墾地融合發展按下了“快進鍵”。

去年，海墾集團就出臺《海南省農墾投資控股集團有限公司墾地融合發展專項工作方案》，明確墾地融合工作的總體目標、工作任務、推進措施，進一步壓實責任、細化分工、落實保障措施。并首次將墾地融合工作納入到了對下屬企業目標考核任務，考核權重占比15%。建立常態化督導機制，加大對下屬企業推進墾地融合工作的督導督查。

目前，海墾集團墾地融合工作跑出“加速度”，與全省18個市縣政府建立了墾地融合發展機制，就推進墾地空間規劃、土地利用、產業投資、公共服務和項目建設等一體化達成了諸多共識，助力鄉村全面振興。

在推進海南自貿港建設中，海墾農墾完成全省首單跨國公司跨境資金集中運營業務備案；財務公司成功加入人民幣跨境支付系統；成功發行全國首單8億元鄉村振興債，發行5億元可交換債，實現省屬國企發行可交換公司債券零的突破；著力構建覆蓋全省的倉儲、冷鏈物流、批發零售體系，積極籌建居民進口日用消費品免稅店，與王府井合作島內免稅項目，盤活海墾廣場……海墾充分將自身發展與自貿港建設融于一體，為高質量高標準建設海南自貿港扛起海墾擔當、貢獻海墾力量。

“面對新發展格局，海南農墾競爭力方面還存在著薄弱環節，如墾地融合問題制約區域統籌發展等?！卑槲恼f，“我們將以黨的二十大精神為指引，堅持‘牢記歷史使命、立足特色優勢、聚力改革發展、促進鄉村振興’的基本思路，努力把海南農墾打造成為海南自貿港農業現代化的引擎性、支撐性龍頭企業，為實現中國式現代化作出海墾貢獻?！?/p>

來源丨《農村工作通訊》2022年第22期

作者丨楊宗輝